Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 września 2022 r., sygn. II SA/Sz 499/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Sokołowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Bolesław Stachura Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] września 2022 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Inne z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za pobór wód podziemnych oddala skargę.

Uzasadnienie

P. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. (dalej: "Strona" lub "Skarżąca"), zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Gryficach Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "organ") z 5 kwietnia 2022 r. nr SZ.ZUO.1.051.11.2022.IW w przedmiocie określenia za okres od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2022 r. opłaty stałej w wysokości 248 zł za pobór wód podziemnych oraz 183 zł za wprowadzenie ścieków do wód lub do ziemi z ujęcia zlokalizowanego C. na podstawie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego decyzją Dyrektora Zarządu Zlewni w Gryficach znak SZ.ZUZ.1.4210.38.2020.SK z 15 września 2020 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Informacją z 5 stycznia 2022 r. organ ustalił Stronie opłatę stałą za pobór wód podziemnych oraz wprowadzenie ścieków do wód lub do ziemi w łącznej wysokości 431 zł. W informacji wskazano, że opłata stała została obliczona:

Za wprowadzenie ścieków do wód lub ziemi, jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wynoszącej 250 zł na dobę za 1 m3/s czasu wyrażonego w dniach, wynoszącego 365 dni i określonej w pozwoleniu maksymalnej ilości ścieków wprowadzonych do wód lub do ziemi w ilości 0.002 m3/s. Z kolei za pobór wód podziemnych opłata została obliczona, jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wynoszącej 500 zł na dobę za 1 m3/s, czasu wyrażonego w dniach, wynoszącego 365 dni i maksymalnej ilości wód podziemnych, która może być pobrana na podstawie pozwolenia wodnoprawnego w ilości 0.00136 m3/. Przeliczenia dokonano zgodnie z art. 271 ust. 1 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U.2021.2233 tj. ze zm.; dalej: "u.p.w."). Organ wskazał, że wysokość jednostkowej stawki opłaty stałej została określona w § 10 ust. 1 i § 15 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2021 r. poz. 736; dalej: "rozporządzenie RM").