Wyrok NSA z dnia 21 września 2022 r., sygn. II OSK 2643/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant starszy asystent sędziego Izabela Kucharczyk-Szczerba po rozpoznaniu w dniu 21 września 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. D. i B. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lutego 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1447/18 w sprawie ze skargi Z. D. i B. D. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia zarzutów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 7 lutego 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 1447/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. D. i B. D. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 23 lutego 2018 r. w przedmiocie nieuwzględnienia zarzutów.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżonym postanowieniem z 23 lutego 2018 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "GINB"), na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014 r., poz. 1619, ze zm.), dalej: "u.p.e.a.", po rozpatrzeniu zażaleń B. D. oraz Z. D. (dalej: skarżący) utrzymał w mocy postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z 27 sierpnia 2014 r. w przedmiocie nieuwzględnienia zgłoszonych przez skarżących zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym zmierzającym do przymusowego wyegzekwowania obowiązków, o których mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1 lit. c i pkt 2, art. 81 ust. 4, art. 81c ust. 1 Prawa budowlanego. GINB podniósł, że przed wszczęciem przez Wojewodę Dolnośląskiego w dniu 7 marca 2014 r. egzekucji administracyjnej na wniosek Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. (dalej: PINB) na podstawie wystawionych przez niego tytułów wykonawczych, PINB prowadził własne postępowanie egzekucyjne wobec B. D. oraz Z. D., jednak postanowieniem z 10 lutego 2014 r. umorzył postępowanie egzekucyjne z uwagi na naruszenie przepisów dotyczących właściwości organów, a następnie wystąpił jako wierzyciel do Wojewody Dolnośląskiego - organu właściwego w sprawie o wszczęcie egzekucji.