Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 września 2022 r., sygn. I SA/Wa 2619/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.), asesor WSA Anna Fyda-Kawula, sędzia WSA Przemysław Żmich, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 września 2022 r. sprawy ze skarg Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" z siedzibą w W., J. S., K. S., M. C., M. B., M. B. i P. B. na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 6 września 2021 r. nr DO3.7611.178.2019.RR w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargi.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 6 września 2021 r., nr DO3.7611.178.2019.RR, Minister Rozwoju, Pracy i Technologii (dalej: "Minister", "organ odwoławczy") po rozpatrzeniu wniosków M. B., Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]", G. L., K. L., Zarządu Województwa [...], E. S., M. C., K. S., J. S., A. R., M. S., J. S., P. K. oraz B. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy - uchylił w całości decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju (dalej: "organ I instancji") z 22 lutego 2018 r., nr D03.6611.190.2016.JS i jednocześnie stwierdził nieważność decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z 3 lutego 1953 r., nr M.T.VII-2/460-1/53 oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w [...] z [...] lipca 1952 r., nr [...] odmawiającego przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...], ozn. nr hip. [...].

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że podstawą prawną decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z 3 lutego 1953 r. oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w [...] z [...] lipca 1952 r. stanowią przepisy dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. Nr 50, poz. 279, dalej: "dekret"). Zgodnie z art. 7 ust. 1 dekretu, "dotychczasowy właściciel gruntu, prawni następcy właściciela, będący w posiadaniu gruntu, lub osoby prawa jego reprezentujące, a jeżeli chodzi o grunty oddane na podstawie obowiązujących przepisów w zarząd i użytkowanie - użytkownicy gruntu mogą w ciągu 6 miesięcy od dnia objęcia w posiadanie gruntu przez gminę zgłosić wniosek o przyznanie na tym gruncie jego dotychczasowemu właścicielowi prawa wieczystej dzierżawy z czynszem symbolicznym lub prawa zabudowy za opłatą symboliczną.