Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 września 2022 r., sygn. II SA/Ke 364/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Banach, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Armański, protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi W. Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 24 maja 2022 r. znak: SKO.PZ-71/2858/119/2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach na rzecz W. Sp. z o.o. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 24 maja 2022 r., znak: SKO.PZ-71/2858/119/2022, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach, po rozpatrzeniu odwołania W. Sp. z o.o. , utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy G. z 24 marca 2022 r., znak: ITO.6730.58.2021, którą odmówiono ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej "G." o mocy do 1,0MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą na działce nr ewid. [...] obręb G., gm. G.

Wydając decyzję Wójt Gminy G. po analizie funkcji oraz cech zabudowy stwierdził, że działka objęta wnioskiem nie spełnia wymogów określonych w art. 61 ust. 1 pkt 1 i 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2021 r., poz. 741 ze zm.) dalej jako u.p.z.p.

W odwołaniu W. zarzuciła organowi I instancji błędną interpretację przepisu art. 61 ust. 3 u.p.z.p. w zw. z art. 2 pkt 18 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii oraz art. 10 ust. 2b u.p.z.p. poprzez nieuznanie, że instalacja fotowoltaiczna, będąca przedmiotem wniosku, stanowi małą instalację odnawialnego źródła energii w rozumieniu art. 2 pkt 18 ustawy o odnawialnych źródłach energii.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze na podstawie danych z ewidencji gruntów ustaliło, że na terenie działki nr ewid. [...] występują użytki rolne klasy R-IVa i RIVb. Wnioskowana inwestycja należy do instalacji odnawialnego źródła energii wymienionej w art. 2 pkt 13 ustawy o odnawialnych źródłach energii.