Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 września 2022 r., sygn. II SA/Rz 332/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Paweł Zaborniak AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2022 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 31 stycznia 2022 r. nr SKO.405.PS.201.6.2022 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 12 listopada 2021 r. nr OS.I.5121.2.2.14-10.2021; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu na rzecz skarżącej D. B. kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu (dalej: "Kolegium", "SKO", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z dnia 31 stycznia 2022 r., nr SKO.405.PS.201.6.2022 utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] (dalej: "Organ I instancji", "Prezydent Miasta") z dnia 12 listopada 2021 r. nr OS.I.5121.2.14-10.2021 ustalająca D. B. (dalej: "Skarżąca") odpłatność za pobyt babki K. W. w Domu Pomocy Społecznej.

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: "k.p.a.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Decyzją z 2 października 2019 r. nr WI.5120.1-7.2019, realizując postanowienie Sądu Rejonowego w [...] z [...] września 2019 r., sygn. akt [...], Prezydent Miasta [...] skierował K. W. do Domu Pomocy Społecznej [...] na czas nieokreślony.

Następnie Starosta [...] decyzją z 14 października 2019 r. nr PCPR.542.110.2019 umieścił K. W. w DPS w G., gdzie przebywa od [...] października 2019 r.

Decyzją z 22 listopada 2019 r. nr OS.I.5121.3.1.2.2019 ze zmianami, Prezydent Miasta ustalił odpłatność za pobyt K. W. w DPS, która od 1 grudnia 2020 r. wynosiła 1180,10 zł miesięcznie. Różnicę pomiędzy średnim miesięcznym kosztem utrzymania mieszkańca w DPS wynoszącym 4.248,08 zł miesięcznie, a odpłatnością K. W. ponosi w imieniu Miasta [...] – Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w [...].