Wyrok NSA z dnia 20 września 2022 r., sygn. I GSK 1760/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia del. NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 20 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 lipca 2021 r. sygn. akt I SA/Kr 660/21 w sprawie ze skargi N. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 lutego 2021 r. nr 220000/71/47625/2021/RDZ-B7 w przedmiocie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 14 lipca 2021 r., sygn. akt I SA/Kr 660/21 po rozpoznaniu sprawy ze skargi N. K.na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 23 lutego 2021 r., nr 220000/71/47625/2021/RDZ-B7 w przedmiocie zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne - uchylił zaskarżoną decyzję.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA, zaskarżając to orzeczenie w całości domagając się jego uchylenia.

Zaskarżonemu wyrokowi zarzucił:

1. naruszenie prawa materialnego, tj.:

a) § 10 ust. 1 w związku z § 11 pkt. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 stycznia 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz. U. z 2021 r., poz. 152; dalej: rozporządzenie COVID-19) poprzez ich błędną wykładnię i przyjęcie, że w przypadku zaistnienia różnicy w zakresie przeważającej działalności gospodarczej między wpisem w rejestrze REGON, a faktycznie wykonywaną działalnością gospodarczej, przy rozpatrywaniu prawa do zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek należy przeprowadzić postępowanie w przedmiocie rodzaju działalności prowadzonej przez Skarżącą oraz uwzględnić działalność rzeczywiście prowadzoną, niezależnie od danych zawartych w rejestrze REGON.