Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 września 2022 r., sygn. IV SA/Wr 180/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, Sędziowie: Sędzia WSA (del.) Tomasz Judecki (sprawozdawca), Sędzia WSA Katarzyna Radom, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 września 2022 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 10 stycznia 2022 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia należności podlegającej zwrotowi z tytułu zaległych opłat za pobyt w Domu Pomocy Społecznej I. uchyla w całości zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji nr [...] z dnia 21 października 2021 r.; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz skarżącej J. J. kwotę 1 800 zł (tysiąc osiemset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. (dalej jako: "Kolegium") decyzją z dnia 10 stycznia 2022 r. ([...]) po rozpatrzeniu odwołania J. J. (dalej jako: "strona", "skarżąca") utrzymało w mocy, wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta L., decyzję Kierownika Działu Usług Społecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. (dalej jako: "organ I instancji") z dnia 21 października 2021 r. ([...]), ustalającą stronie należność podlegającą zwrotowi z tytułu zaległych opłat za pobyt M. L. w domu pomocy społecznej w wysokości 5 360 zł za okres od 1 kwietnia 2021 r. do 30 września 2021 r. oraz ustalającą termin zwrotu należności do dnia 20 stycznia 2022 r.

Zaskarżoną do Sądu decyzję administracyjną wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Z uzasadnienia decyzji administracyjnej organu I instancji wynika, że strona jest wnuczką M. L. M.L. przebywała: w okresie od 21 listopada 2005 r. do 30 kwietnia 2021 r. w Domu Opieki "[...]" w L., a od 1 maja 2021 r. w Domu Pomocy Społecznej "[...]" w L. Decyzją z dnia 26 października 2020 r. ustalono stronie opłatę za pobyt M. L. w domu pomocy społecznej w wysokości 893,37 zł miesięcznie począwszy od 1 sierpnia 2020 r. Odpłaty te nie były wnoszone przez stronę. Opłaty ponosiła zastępczo gmina Miasto L. W wyniku powyższego powstała zaległość strony za okres od 1 kwietnia 2021 r. do 30 września 2021 r. wynosząca 5 360,22 zł (893,37 zł x 6 m-cy). Z tego powodu organ I instancji pismem z dnia 11 sierpnia 2021 r. zawiadomił stronę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia należności podlegającej zwrotowi z tytułu zaległych opłat za pobyt M. L. w domu pomocy społecznej oraz terminu zwrotu przedmiotowej należności. Pismo to organ I instancji wysłał na ostatni znany adres zamieszkania strony. Organ I instancji uznał też, że pismo to doręczył stronie zgodnie z art. 44 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm. – dalej jako: "K.p.a.").