Wyrok NSA z dnia 20 września 2022 r., sygn. III OSK 1281/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 20 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 644/18 w sprawie ze skargi [...] S.A. z siedzibą w Warszawie na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 21 lutego 2018 r. nr DHRT.WIT.0143.5.2017.38 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 14 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. akt II SA/Wa 644/18) oddalił skargę [...] S.A. z siedzibą w Warszawie na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z 21 lutego 2018 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że pismem z 17 lipca 2017 r. [...] S.A. złożyła wniosek o udostępnienie informacji publicznej m.in. poprzez przekazanie informacji w sprawie warunków zapewnienia dostępu do infrastruktury technicznej przekazanych Prezesowi UKE w 2017 r. przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych, innych niż [...] . Pismem z 1 sierpnia 2017 r. Spółka uzupełniła wniosek wskazując, że dotyczył on również ofert zastrzeżonych jako tajemnice przedsiębiorstwa przez poszczególnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych.

Decyzją z 3 listopada 2017 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej na podstawie art. 16 ust. 1 i 2 w związku z art. 5 ust. 2 zdanie pierwszej ustawy z 6 września 2011 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 1764) w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1907 ze zm.) oraz art. 104 § 1 K.p.a. odmówił udostępnienia żądanych przez stronę informacji w zakresie, w jakim wniosek dotyczył udostępnienia informacji, stanowiących tajemnicę przedsiębiorstw: [...] S.A. w W. i [...] S.A. w G.