Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 września 2022 r., sygn. VII SA/Wa 957/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla, , Asesor WSA Elżbieta Granatowska, Sędzia WSA Tomasz Janeczko (spr.), , Protokolant sekr. sąd. Piotr Czyżewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2022 r. sprawy ze skargi N. O. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2022 r. znak [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na montaż pawilonu handlowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz N. O. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 17 czerwca 2021r. Nr 692/2021 Dolnośląski Wojewódzki Konserwator Zabytków we Wrocławiu ( dalej: "organ I instancji", "DWKZ", "organ wojewódzki"), na podstawie art. 89 pkt. 2, art. 92 ust. 6, art. 36, ust. 1 pkt. 11 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U.2021 poz. 710), zwanej dalej: "u.o.z.", § 18 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 28 czerwca 2017 r. w sprawie prowadzenia prac konserwatorskich, prac restauratorskich, robót budowlanych, badań konserwatorskich, badań architektonicznych i innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych i poszukiwań zabytków (Dz. U. z 2021, poz.81) oraz art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.2021r. poz.735), zwanej dalej "k.p.a.", po ponownym rozpatrzeniu wniosku z 8 czerwca 2020 r. oraz po otrzymaniu decyzji Ministra Kultury Dziedzictwa Narodowego i Sportu z 25 lutego 2021r. oraz po jego uzupełnieniu przez N. O., w sprawie wydania pozwolenia na montaż 1 pawilonu handlowego na terenie zabytkowego parku, nr dz. [...] obr. [...], na terenie będącym własnością OHZ w K., obszarze wpisanym do rejestru zabytków, jako: założenie rezydencjonalne K. w W. i Ś. wpisanego do rejestru zabytków pod numerem [...] decyzją z [...] maja 2006r. [nr działki [...] Obr. [...], W.] oraz po ocenie danych przedstawionych we wniosku i w załącznikach do niego: 1) Umowa dzierżawy [...]; 2) Program planowanych prac; - odmówił udzielenia pozwolenia N. O. na montaż 1 pawilonu handlowego z elewacją drewnianą w kolorze naturalnego drewna o wym. 300 x 370 cm i wys. 295 cm, zgodnie z dołączonym programem prac na terenie ww. nieruchomości.