Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 września 2022 r., sygn. II SA/Gd 242/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 września 2022 r. sprawy ze skargi I. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 lutego 2022 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej I. D. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I.D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 2 lutego 2022 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. z 18 września 2021 r. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezydent Miasta G. rozpoznając wniosek I.D. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, decyzją z 18 września 2021 r. odmówił wnioskodawczyni przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad matką – Ł.K. Organ wskazał, że zgodnie z orzeczeniem z 16 grudnia 2020 r., nr [...], Ł.K. została zaliczona do osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym na stałe, przy czym nie da ustalić się, od kiedy niepełnosprawność istnieje, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 9 listopada 2020 r., a zgodnie z oświadczeniem skarżącej, opiekuje się ona matką m.in. myjąc ją, zmieniając pieluchomąjtki, mierząc ciśnienie raz dziennie, podając leki 2 razy dziennie, przygotowując i podając posiłki 3-4 razy dziennie, sprzątając, organizując wizyty lekarskie. W piśmie z 13 maja 2021 r. skarżąca oświadczyła, że zakończyła zatrudnienie w 2018 r. i mieszka z matką.

Organ wskazał, że z przeprowadzonego w dniu 29 czerwca 2021 r. wywiadu środowiskowego wynika, że od 2016 r., tj. od śmierci brata, skarżąca zaczęła zajmować się matką. Wcześniej tylko pomagała, gdyż mieszkała i pracowała za granicą. Obecnie samodzielnie zajmuje się matką. Wnukowie mieszkają poza granicami RP, więc nie mogą jej wesprzeć w opiece. Wspiera w każdej czynności matkę, która po domu porusza się za pomocą balkonika tylko na małe dystanse, na zewnątrz zaś na wózku inwalidzkim. Zgodnie z oświadczeniem skarżącej zajmuje się matką całą dobę, gdyż jest niesamodzielna przy każdej czynności dnia codziennego i może pozostać sama w domu sama na 2 godziny.