Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 września 2022 r., sygn. II SA/Bd 633/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Olesińska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 września 2022 r. sprawy ze skargi I. R. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy z dnia 21 kwietnia 2022 r. nr NEP.906.9.1.4.2022 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę

Uzasadnienie

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] wystawił wobec I. R. (skarżąca) tytuł wykonawczy nr [...] z [...] stycznia 2022 r., dotyczący egzekucji obowiązku niepieniężnego, polegającego na poddaniu dziecka – J. R. obowiązkowym szczepieniom ochronnym przeciw: wirusowemu zapaleniu wątroby typu B, odrze, śwince i różyczce.

Skarżąca pismem z [...] lutego 2022 r. wniosła zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego (k. 33) Postanowieniem z dnia [...] lutego 2022 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] oddalił wniesione przez zobowiązaną zarzuty. W dniu [...].03.2022 r., do Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w B. wpłynęło zażalenie na postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...], z dnia [...].02.2022 r.

Rozpoznając wniesione zażalenie Inspektor Sanitarny postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2022 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Organ powołując się na z art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2021 r., poz. 195), wskazał, że organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej są uprawnione do nadzoru nad realizacją szczepień ochronnych. Nadto, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. z 2021 r. poz. 2069 z późn. zm.), zwanej dalej: "ustawą o chorobach zakaźnych", obowiązek poddawania się szczepieniom ochronnym na zasadach określonych w tej ustawie dotyczy ogółu osób przebywających na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z art. 5 ust. 2 powyższej ustawy, w odniesieniu do osób nieposiadających pełnej zdolności do czynności prawnych, odpowiedzialność za wypełnienie obowiązku szczepień ponosi osoba sprawująca pieczę nad osobą małoletnią albo jej opiekun faktyczny. Obowiązek ten staje się egzekwowalny w chwili wejścia osoby objętej obowiązkiem szczepień w określone granice wiekowe. Do obowiązków lekarza należy ocena bezpieczeństwa przeprowadzenia szczepienia. Żaden przepis ustawy nie nakłada jednak na lekarza obowiązku przeprowadzania testów np. na ewentualne reakcje alergiczne na substancje znajdujące się w preparatach szczepionkowych. Brak jest również podstawy prawnej do uzależniania zgody na wykonanie szczepienia od wypisania przez lekarza zaświadczenia o braku przeciwwskazań do szczepienia, czy też złożenia przez lekarza pisemnego oświadczenia o gwarancji braku możliwości wystąpienia powikłań poszczepiennych u dziecka. Organ zaznaczył, że z akt sprawy wynika, iż lekarz wypełnił zaświadczenie o przeprowadzonym badaniu kwalifikacyjnym, które znajduje się w dokumentacji medycznej dziecka. Wprawdzie w materiale dowodowym brakuje informacji, czy zaświadczenie zostało wydane stronie. Niemniej jednak, zdaniem organu, biorąc pod uwagę fakt, że podpis skarżącej znajduje się na dokumencie, należy stwierdzić fakt zapoznania się rodzica z treścią tego zaświadczenia. W ocenie PWIS obowiązek poddania dziecka szczepieniom nie przestał być aktualny w związku z niewydaniem zaświadczenia. Nadal obowiązek istnieje, a nawet błędne wykonanie badania nie uchyliło tej wymagalności.