Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 września 2022 r., sygn. II SA/Gd 138/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 14 września 2022 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A. S. na decyzję Wojewody z dnia 14 grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga A. S. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 14 grudnia 2021 r., nr WI-I.7840.3.184.2021.AR, wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Starosta Kościerski decyzją z dnia 5 sierpnia 2021 r., nr AB.6740.1021.20.7.2021, zatwierdził projekt budowlany i udzielił M. Sp. z o.o. pozwolenia na budowę 18 domów rekreacyjnych, drogi, 3 przepompowni ścieków, zewnętrznych instalacji: wodociągowej, kanalizacyjnej i elektrycznej, zaprojektowanych na terenie działek nr: [....]-[...], położonych w obrębie S., w gminie K.

W pismach z dnia 9 sierpnia 2021 r. i 3 września 2021 r. A.A.-Z.Z. złożyli odwołania od powyższej decyzji.

Po rozpoznaniu tych odwołań, zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją z dnia 14 grudnia 2021 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.) – zwanej dalej k.p.a., Wojewoda Pomorski umorzył postępowanie odwoławcze.

Uzasadniając wydaną decyzję, Wojewoda wskazał na wstępie, że przedmiotem pozwolenia na budowę jest realizacja I z VIII etapów zamierzenia budowlanego obejmującego: 74 budynki rekreacji indywidualnej, budynek hotelowo-sanatoryjny z basenem, 3 przepompownie ścieków, zbiornik p.poż, budynek gospodarczy - salę zagłębioną w skarpie, część sportowo-rekreacyjną, drogi wewnętrzne wraz z infrastrukturą techniczną, tj. instalacją zewnętrzną wod.-kan., instalacją zewnętrzną elektroenergetyczną, siecią kanalizacji sanitarnej tłocznej wraz z przepompownią ścieków oraz modernizację istniejących budynków i obiektów znajdujących się w strefie 100 m od Jeziora L., tj. 5 domków rekreacji indywidualnej, budynku restauracji z barem (połączonym funkcjonalnie z projektowanym budynkiem hotelowo-sanatoryjnym), boiska i kortu o nawierzchni trawiastej, placu zabaw, na terenie działek nr: [...]-[...]. Etap I obejmuje budowę 18 domów rekreacyjnych, drogi, 3 przepompowni ścieków, zewnętrznych instalacji: wodociągowej, kanalizacyjnej i elektrycznej, zaprojektowanych na terenie działki nr [..], położonej w obrębie S., w gminie K. Niemniej jednak zatwierdzeniu w pozwoleniu na budowę podlega projekt zagospodarowania terenu obejmujący wszystkie etapy, w związku z czym obszar oddziaływania należy ustalać na podstawie wszystkich działek inwestycyjnych.