Wyrok NSA z dnia 14 września 2022 r., sygn. I GSK 1717/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia del. NSA Anna Apollo (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 września 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 3445/21 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia M. w W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 29 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 września 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 3445/21 po rozpoznaniu sprawy ze skargi Stowarzyszenia M. w W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 29 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne - uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA, zaskarżając to orzeczenie w całości domagając się jego uchylenia i merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy poprzez oddalenie skargi skarżącego Stowarzyszenia.

Zaskarżonemu wyrokowi zarzucił:

1. naruszenie prawa materialnego, tj.:

a) art. 31 zo ust. 11 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji (Dz.U. z 2020 r., poz. 1842, dalej: ustawa COVID-19) poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i nie uwzględnienie do oceny spełnienia warunku prowadzenia na dzień 30 września 2020 r. działalności gospodarczej oznaczonej według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) 2007, jako rodzaj przeważającej działalności kodami wskazanymi w art. 31zo ust. 10 ustawy COVID-19, danych zawartych w rejestrze REGON w brzmieniu na dzień 30 września 2020 r. Należy podnieść, że organ rozpatrując wniosek płatnika o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek musi zweryfikować dane zawarte we wniosku i w tym celu sprawdzany jest wpis danego przedsiębiorcy w rejestrze REGON. Na dzień 30 września 2020 r. w rejestrze REGON przeważającym rodzajem działalności gospodarczej Stowarzyszenia M. była działalność pozostałych organizacji członkowskich, gdzie indziej niesklasyfikowana (94.99.Z), czyli działalność, która nie korzysta z ulgi w postaci zwolnienia z obowiązku opłacania należnych składek za okres od dnia 1 listopada 2020 r. do dnia 30 listopada 2020 r.;