Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gl 1675/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2024 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 lipca 2023 r. nr 010070/680/4149020/2023 w przedmiocie świadczenia wychowawczego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. z dnia 23 czerwca 2023 r., 2. zasądza od Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz skarżącej 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez B. P. (dalej: "skarżąca") decyzją z dnia 31 lipca 2023 r., znak: 010070/680/4149020/2023, Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "Prezes ZUS" lub "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 4 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.) – dalej: "k.p.a." oraz art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2022 r., poz. 1577 ze zm.) – dalej: "u.p.p.w.d.", utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "organ I instancji" lub "ZUS") z dnia 26 czerwca 2023 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego.

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 23 kwietnia 2023 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej prawa do świadczenia wychowawczego na małoletnie dziecko O. W. na okres świadczeniowy trwający od 1 czerwca 2023 r. do 31 maja 2024 r. Decyzją z dnia 26 czerwca 2023 r., ZUS odmówił skarżącej przyznania tego prawa. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że zgodnie z prawomocnym postanowieniem Sądu Okręgowego W. w W. z dnia [...] wydanego w sprawie o rozwód o sygnaturze akt [...] , na czas trwania procesu o rozwód ustalono, iż miejscem zamieszkania małoletniej O. B. W. urodzonej [...] w K. jest każdorazowe miejsce zamieszkania ojca. Organ wskazał, że zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych, jeżeli miejsce zamieszkania dziecka zostało ustalone przez sąd powszechny, organy administracji publicznej są związane orzeczeniem sądu powszechnego. Kwestia tego, czy orzeczenie sądu jest przez rodziców wykonywane nie stanowi przedmiotu ustalenia przez ZUS. W ocenie ZUS nie jest on organem właściwym do rozstrzygania kwestii związanych z ustaleniem sprawowania opieki nad dzieckiem, należy zatem wystąpić do sądu o zmianę postanowienia w zakresie opieki nad dzieckiem.