Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. IV SA/Wr 265/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk, Sędzia WSA Katarzyna Radom, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Kiermacka, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 13 lutego 2024 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu z dnia 3 marca 2023 r. nr SKO 4103/222/2023 w przedmiocie odmowy zwolnienia z ponoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu na rzecz skarżącego D. S. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 września 2022 r. (nr MOPS/2s4010/000021/22 organ pierwszej instancji ustalił D. S. wysokość opłaty za pobyt ojca (C. S.) w domu Pomocy Społecznej w J. w kwocie 1.260,23 zł miesięcznie od dnia 1 września 2022 r.

Na skutek wniesionego przez stronę odwołania od tej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy kodeks postępowania cywilnego oraz na podstawie art. 60, art. 61 i art. 64 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 ze zm., dalej: u.p.s.), decyzją z dnia 7 listopada 2022 r. (nr SKO 4103/545/2022) uchyliło w całości zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji i sprawę przekazało temu organowi do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu tej decyzji organ drugiej instancji zwrócił uwagę na to, że w trakcie wszczętego postępowania w sprawie ustalenia stronie odpłatności za pobyt ojca w domu pomocy społecznej, strona złożyła wniosek w sprawie zwolnienia jej z tej odpłatności, który nie został rozpatrzony przez organ pierwszej instancji orzekający w sprawie ustalenia stronie odpłatności za pobyt ojca w DPS-ie. SKO zwróciło uwagę na aktualne brzmienie art. 64 u.p.s. i wskazało, że w świetle znowelizowanego art. 64 u.p.s. osoba ustawowo obowiązana do wnoszenia opłaty, ale jeszcze nie wnosząca opłaty (tak jak ma to miejsce w przypadku strony) może zwrócić się o zwolnienie, zanim opłata zostanie naliczona. Wskazując na powyższe SKO orzekło, że organ pierwszej instancji w postępowaniu w sprawie ustalenia opłaty za pobyt ojca w domu pomocy społecznej powinien rozpatrzyć wniosek strony o zwolnienie z ponoszenia tej opłaty.