Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 września 2022 r., sygn. II SA/Gl 440/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska (spr.),, Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Zemlińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2022 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 12 stycznia 2022 r. nr WINB-WOA.7721.172.2021.MG w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 stycznia 2022 r. Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego - po rozpatrzeniu odwołania A. W. (dalej również jako skarżący) - reprezentowanego przez adwokata – utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. nr [...] z dnia 8 marca 2021 r. znak: [...], którą organ I instancji nakazał wyżej wymienionemu rozbiórkę budynku rekreacji indywidualnej zlokalizowanego na działce o numerze 1 przy ul. [...]w K, gmina M.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że w dniu 5 kwietnia 2007 r. do PINB w Z. wpłynął wniosek Urzędu Gminy w M. o sprawdzenie legalności obiektów budowlanych zlokalizowanych przy ul. [...] w K. W dniu 8 listopada 2007 r. PINB w Z. zawiadomił strony postępowania o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie legalności zabudowy na działce o numerze 1 przy ul. [...] w K. należącej do A. W. W dniu 26 listopada 2007 r. PINB w Z. przeprowadził czynności kontrolne, w trakcie których ustalił, iż na działce o numerze 1 przy ul. [...] w K. znajduje się drewniany budynek posadowiony na kostkach betonowych. Przedmiotowy budynek powstał w 2004 r. bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę. W dniu 19 grudnia 2007 r. PINB w Z. wydał postanowienie, którym wstrzymał roboty budowlane oraz zobowiązał skarżącego, w terminie do 30 maja 2007 r., do przedstawienia zaświadczenia wójta o zgodności budowy z przepisami planistycznymi, czterech egzemplarzy projektu budowlanego oraz oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. W dniu 2 października 2008 r. PINB w Z. wydał decyzję nr [...], którą nakazał skarżącemu rozebrać budynek rekreacji indywidualnej zlokalizowany, wraz ze studnią kopaną do czerpania wody, na działce o numerze 1 przy ul. [...] w K. W wyniku rozpoznania odwołania, w dniu 26 listopada 2008 r. ŚWINB wydał decyzję, którą uchylił ww. decyzję PINB w Z. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Organ odwoławczy wskazał, iż postępowanie poprzedzające wydanie decyzji nakazującej rozbiórkę zawierało błąd w podaniu daty dostarczenia szeregu dokumentów, postanowieniem z dnia 19 grudnia 2007 r. PINB zobowiązał sprawcę samowoli do przedstawienia dokumentów do dnia 30 maja 2007 r. Ponadto ŚWINB podzielił stanowisko PINB stwierdzając, że wykonane przez odwołującego roboty budowlane są samowolą budowlaną.