Wyrok NSA z dnia 7 września 2022 r., sygn. II OSK 871/22

Z art. 37 § 1 k.p.a. wynika, że bezczynność i przewlekłość są pojęciami rozłącznymi, co oznacza, że w tej samej sprawnie nie może występować zarówno bezczynność, jak i przewlekłość.

Wojewódzki Sąd Administracyjny jest zobowiązany ustalić rzeczywistą postać zwłoki organu administracji (bezczynność albo przewlekłość), bez względu na to, jak została sformułowana skarga dotycząca niezałatwienia sprawy przez organ administracji.

Dnia 7 września 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia del. WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w dniu 7 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2021 r., sygn. akt VII SAB/Wa 128/21 w sprawie ze skargi S. D. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Wołominie w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie budynku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 7 grudnia 2021 r., sygn. akt VII SAB/Wa 128/21, rozpoznając skargę S. D. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Wołominie w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego po pierwsze, umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu administracji do wydania aktu, po drugie, stwierdził przewlekłe prowadzenie postępowania przez wskazany organ administracji w zakresie rozpoznania wniosku skarżącego z 16 kwietnia 2020 r., po trzecie, stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa, po czwarte, w pozostałym zakresie skargę oddalił, po piąte, zasądził od organu administracji na rzecz skarżącego 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Z uzasadnienia wskazanego wyroku wynika, że Sąd pierwszej instancji ustalił następujący stan faktyczny sprawy.