Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 września 2022 r., sygn. IV SA/Wa 595/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Barszcz Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Rząsa Sędzia WSA Jarosław Łuczaj (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 września 2022 r. sprawy ze skargi Parafii [...] w W. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 4 listopada 2021 r., nr DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.73.2018.EO/EU.mk.KB.4 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...], wydaną na skutek odwołania [...] w [...] (dalej: strona lub skarżący) od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej: RDOŚ w [...] lub organ I instancji) z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...], o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia pod nazwą: Północny wylot drogi ekspresowej [...] w kierunku [...] na odcinku [...]-[...] w [...], Etap II – budowa drogi ekspresowej nr [...] na odcinku [...]- [...] w [...] według wariantu II.1 – Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej: GDOŚ, organ II instancji, organ odwoławczy lub organ) umorzył postępowanie odwoławcze.

Stan sprawy przedstawiał się następująco:

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r., działając na wniosek Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, RDOŚ określił środowiskowe uwarunkowania realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia.

Strona wniosła decyzji odwołanie od powyższej, a pismem z dnia 5 października 2018 r., nr [...], organ II instancji wezwał ją do uzupełnienia braków formalnoprawnych podania poprzez przedłożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie proboszcza S. A. do reprezentowania Parafii, a także o wykazanie interesu prawnego w niniejszej sprawie, statuującego przymiot strony postępowania. Ze zgromadzonych w aktach sprawy wypisów z rejestru gruntów nie wynika bowiem, aby Parafia posiadała prawo rzeczowe do nieruchomości położonych w bezpośrednim sąsiedztwie ww. przedsięwzięcia lub znajdujących się w strefie jego negatywnego oddziaływania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, przedłożone zostały kopie następujących dokumentów potwierdzone za zgodność z oryginałem: