Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 września 2022 r., sygn. II SA/Łd 450/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 września 2022 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 7 kwietnia 2022 r. nr SKO.4120.50.22 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji oddala skargę. dc

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 7 kwietnia 2022r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu, na postawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021r., poz. 735 ze zm.), zwanej k.p.a. w związku z art. 61 ust. 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022r., poz. 503), zwanej u.p.z.p., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Sieradz z dnia 4 lutego 2022r. odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku gospodarczo-garażowego wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr ewid. [...], obręb [...] D., gm. S.

W uzasadnieniu tej decyzji Kolegium wskazało, że Wójt Gminy Sieradz stwierdził w toku postępowania, że przesłanki uzyskania warunków zabudowy z art. 61 ust. 1 pkt 1 - 4 u.p.z.p. zostały spełnione, natomiast nie została spełniona przesłanka określona w art. 61 ust. 1 pkt 5 u.p.z.p. i właśnie powyższa okoliczność stanowiła podstawę odmowy wydania wnioskowanej przez inwestora decyzji.

Organ odwoławczy podkreślił, że dla oceny dopuszczalności wydania przez organy administracji decyzji o warunkach zabudowy znaczenie mają między innymi przepisy ustawy z dnia 20 maja 2016r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych (t.j. Dz. U. z 2021r., poz. 724) - zwanej dalej "ustawą" lub "u.i.e.w.", w których zawarto ograniczenia w zakresie lokalizacji zabudowy mieszkaniowej w sąsiedztwie elektrowni wiatrowych oraz określono sposób obliczania odległości pomiędzy elektrownią wiatrową oraz zabudową mieszkalną. Przepisy u.i.e.w. stanowią przepisy odrębne, które mają zastosowanie w niniejszej sprawie, o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt 5 u.p.z.p.