Wyrok NSA z dnia 2 września 2022 r., sygn. I OSK 28/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] i [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Gd 242/19 w sprawie ze skargi [...] i [...] na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 11 lutego 2019 r., Nr NSP-VIII.7581.1.141.2018.ND w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 27 sierpnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę E. M. i M. M. (Skarżący) na decyzję Wojewody P.(Wojewoda) z [...] lutego 2019 r. w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę.

Skarżący zaskarżyli powyższy wyrok skargą kasacyjną w całości.

Na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. zaskarżonemu orzeczeniu zarzucili naruszenie przepisów postępowania tj.:

1. art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 105 § 1 k.p.a. zw. z art. 104 § 1 k.p.a. polegające na oddaleniu skargi, a tym samym utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji Wojewody z [...] lutego 2019 r. uchylającej decyzję Starosty W.(Starosta) z [...] maja 2018 r. o odmowie ustalenia odszkodowania za przejęcie przez Gminę W. (Gmina) prawa własności nieruchomości gruntowej położonej w miejscowości O., Gmina W., działka o nr ewidencyjnym [...] o pow. 2.687 m2, która decyzją Wójta Gminy W, (Wójt) z [...] października 1992 r. z mocy prawa przeszła na własność Gminy i umarzającą postępowanie w tym zakresie, mimo iż w sprawie nie zachodzi przyczyna uzasadniająca stwierdzenie bezprzedmiotowości postępowania,

2. art. 141 § 4 p.p.s.a. polegające na jego błędnym zastosowaniu i przyjęciu za udowodniony stan faktyczny sprawy ustalony przez organy administracji, mimo iż dokonane przez organ ustalenia są błędne, nie znajdują potwierdzenia w zebranym materiale dowodowym, a dodatkowo oparte zostały na wadliwie przeprowadzonym postępowaniu dowodowym w tym także na dokumencie, co do którego zachodzi uzasadniona wątpliwość co do jego autentyczności, czego skutkiem było bezpodstawne oddalenie skargi na podstawie art. 151 p.p.s.a.,