Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 września 2022 r., sygn. III SA/Po 405/22

Dnia 2 września 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak Sędzia WSA Małgorzata Górecka Sędzia WSA Marek Sachajko (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 2 września 2022 roku sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w Poznaniu na uchwałę Rady Miejskiej w Mosinie z dnia 9 sierpnia 2018 r. nr LXXII/865/18 w przedmiocie ustalenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

W dniu 9 sierpnia 2018 r. Rada Miejska w Mosinie podjęła uchwałę nr LXXII/865/18 w sprawie ustalenia zasad usytuowania na terenie gminy Mosina miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Podstawę prawną uchwały stanowił art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 994 ze zm.) w związku z art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 487).

W § 1 pkt 1 uchwały wskazano, że: punkty sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży i poza miejscem sprzedaży nie mogą być usytuowane w odległości mniejszej niż 5 metrów od:

- szkół, przedszkoli i placówek oświatowo – wychowawczych,

- boisk i placów szkolnych oraz placów zabaw,

- miejsc kultu religijnego,

- specjalnego ośrodka szkolno – wychowawczego.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Regionalny w Poznaniu zarzucając istotne naruszenie przepisów prawa, tj. art. 12 ust. 3 i 5 w zw. z art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w zw. z art. 2 i art. 7 Konstytucji RP i w zw. z § 131 ust. 1 w zw. z art. 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" – polegające na ustaleniu zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy w sposób arbitralny, sprzeczny z celami wskazanej powyżej ustawy.