Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 sierpnia 2022 r., sygn. III SA/Po 1729/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Górecka Asesor sądowy WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Gminy Czermin z dnia 27 maja 2021r. nr XXXII/151/21 w przedmiocie określenia przystanków komunikacyjnych oraz warunków i zasad korzystania z nich I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części tj. pkt 4 lit. b w zakresie wyrazów "umieszczania bez zgody właściciela lub zarządzającego plakatów, ogłoszeń oraz", pkt 5 lit. b, pkt 6, 8, 9 załącznika nr 2 do uchwały, II. zasądza od Gminy Czermin na rzecz strony skarżącej kwotę 480,- (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Wielkopolski, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł skargę na uchwałę nr XXXII/151/21 Rady Gminy Czermin z dnia 27 maja 2021 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Czermin oraz warunków i zasad korzystania z nich (Dz. Urz. Woj. Wielk. z 2021 r., poz. 5017) w części, tj. pkt 4 lit. b w zakresie wyrazów "umieszczania bez zgody właściciela lub zarządzającego plakatów, ogłoszeń oraz", pkt 5 lit. b, pkt 6, pkt 8 i pkt 9 załącznika nr 2 do uchwały.

Skarżący zarzucił istotne naruszenie:

1. odnośnie 4b załącznika nr 2 do uchwały - art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1371), dalej: "ustawa", w zw. z art. 63a § 1 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2021 r., poz. 2008 ze zm.), dalej: "K.w.", przez przekroczenie przyznanej radzie delegacji ustawowej i powielenie zapisów odpowiadających w swej istocie normom zawartym w K. w.; w tym kontekście wskazano, że: