Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 sierpnia 2022 r., sygn. IV SA/Po 455/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Sędziowie WSA Monika Świerczak WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w Poznaniu na uchwałę Rady Miasta Gniezna z dnia 23 lutego 2022 r. Nr XLV/641/2022 w sprawie określenia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Gniezna w 2022 roku" stwierdza nieważność § 10 ust. 1 i 2 Załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Regionalny w Poznaniu pismem z dnia 14 czerwca 2022 r. wniósł skargę na uchwałę nr XLV/641/2022 Rady Miasta Gniezna z dnia 23 lutego 2022 r. w sprawie określenia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Gniezna w 2022 roku" (Dz. Urz. Województwa Wielkopolskiego z 17 marca 2022 r., poz. 2135).

Zaskarżonej uchwale prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 11a ust. 5 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tj. Dz.U. z 2020 r. poz. 638) polegające na braku określenia w treści § 10 Programu stanowiącego załącznik do uchwały sposobu wydatkowania środków poprzez przeznaczenie łącznej kwoty 584.000,00 zł na realizację wszystkich celów programu, bez ich konkretyzacji z rozbiciem na poszczególne cele i tym samym pozostawienie organowi wykonawczemu gminy całkowitej swobody w zakresie sposobu wydatkowania środków zabezpieczonych na realizację zadań objętych programem, co stanowi o przekroczeniu delegacji ustawowej i zawartej w niej granicy swobody regulacyjnej.

W związku z powyższym wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 10 załącznika do uchwały.

W uzasadnieniu Skarżący wskazał, że Rada Miasta Gniezna uchwalą Nr XLV/641/2022 z dnia 23 lutego 2022r. uchwaliła przyjęcie "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Gniezna w 2022 roku".