Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2022 r., sygn. V SA/Wa 5329/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Asesor WSA - Justyna Żurawska (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 31 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Zakładu Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. z siedzibą w [...] (zwanego dalej "Spółką" lub "Stroną") jest postanowienie Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (zwanego dalej "Organem" lub "Organem II instancji") z dnia [...] września 2021 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z siedzibą [...] z dnia [...] czerwca 2021 r. (wadliwie oznaczonego datą 10 czerwca 2020 r.) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy [...] przez okres 3 lat. Podstawę prawną postanowienia Organu II instancji stanowił art. 124 i art. 144 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 735), zwanego dalej "k.p.a.".

Postanowienie to zostało wydane w następującym stanie sprawy:

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r. znak: [...], Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z siedzibą [...], odmówił zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy [...] na okres trzech lat oraz nałożył na przedsiębiorstwo obowiązek przedłożenia, w terminie 60 dni, poprawionego projektu taryfy. Od powyższej decyzji Spółka wniosła odwołanie, zaskarżając decyzję pierwszoinstancyjną w części. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] Prezes Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji w zaskarżonej części.