Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 31 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Gl 656/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi S sp. z o.o. w S. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w G. z dnia 2 marca 2022 r. nr GL.RUO.4701.40.2021 w przedmiocie opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w O., z dnia 14 września 2020 r. nr [...], 2) zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w G. na rzecz strony skarżącej kwotę 387 (trzysta osiemdziesiąt siedem) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 2 marca 2022 r., nr GL.RUO.4701.39.2021, Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w G. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: organ "odwoławczy" lub "organ II instancji") utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w O. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "organ I instancji") nr [...] z dnia 14.09.2020 r. określającą S. Sp. z o.o. w S.(dalej: "Strona" lub "Skarżąca") opłatę zmienną w wysokości 2.190,00 zł za pobór wód podziemnych, w ramach pozwolenia wodnoprawnego nr [...] z dnia 25 kwietnia 2016 r. wydanego przez Starostę [...].

Stan faktyczny rozpatrywanej sprawy przedstawia się następująco:

W dniu 15 marca 2019 r. organ I instancji, działając na podstawie przepisu art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 310 ze. zm.) – dalej: "p.w.", ustalił Stronie, w formie informacji, opłatę zmienną w wysokości 2.190,00 zł tytułem poboru wód podziemnych za okres IV kwartału 2018 r. Powołana informacja została doręczona Stronie w dniu 1 kwietnia 2019 r. W dniu 2 kwietnia 2019 r. Strona uiściła opłatę w wysokości wynikającej z powyższej informacji.