Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Po 119/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Asesor WSA Paweł Daniel Protokolant: starszy sekretarz sądowy Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2022 r. w sprawie ze skargi M. K. na uchwałę Rady Miejskiej T. z dnia 29 kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 13 ust. 1 pkt 5 w zakresie zwrotu "o ile nie spowoduje to powiększenia obszaru zabudowy zagrodowej kosztem terenów mieszkaniowych" oraz § 29 ust. 1 pkt 1 w zakresie zwrotu "z zakazem zabudowy budynkami"; 2. w pozostałym zakresie oddala skargę; 3. zasądza od Rady Miejskiej na rzecz M. K. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Miejska Trzcianki (dalej również: Rada; organ) podjęła w dniu 29 kwietnia 2021 r. uchwałę nr XXXVII/379/21 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Trzcianka na obszarze wsi B. (Dz.Urz.Woj.Wlkp. z dnia 18 maja 2021 r., poz. 4074) - dalej również: uchwała; uchwała planistyczna; plan miejscowy; plan.

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniósł M. K. (dalej: skarżący; zainteresowany), działający za pośrednictwem pełnomocnika procesowego (adwokata), który zaskarżył tę uchwałę w części dotyczącej działek nr [...] i [...], [...], [...] oraz [...]. W skardze sformułował zarzuty dotyczące:

1. naruszenia art. 1 ust. 2 pkt. 7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: u.p.z.p.; ustawa planistyczna) w zw. z art. 140 Kodeksu cywilnego (dalej: k.c.) w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 64 ust. 3 Konstytucji poprzez pozbawienie skarżącego możliwości wybudowania budynków inwentarskich, innych budynków służących produkcji rolniczej ani budowli rolniczych na działkach o nr [...], [...], [...], [...] oraz [...], co stanowi ingerencję w prawo własności, sprzeczną z zasadą proporcjonalności wyrażoną w Konstytucji;