Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 marca 2024 r., sygn. I SAB/Wr 316/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Haberka (sprawozdawca), Asesor WSA Łukasz Cieślak, Sędzia WSA Jarosław Horobiowski, po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym 5 marca 2024 r. sprawy ze skargi D. A. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności i postępowanie prowadził przewlekle; II. stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do załatwienia sprawy w terminie 60 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 200 (dwieście) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postępowanie przed organem.

Przedmiotem skargi D. A. (dalej: skarżący, strona), obywatela A., jest bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego (dalej: organ, Wojewoda) w sprawie o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.

Z akt sprawy wynika, że strona pismem z 13 października 2022 r., złożonym osobiście w tym samym dniu, wystąpiła o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę na terytorium RP. We wniosku wskazała, że ostatni wjazd na terytorium RP nastąpił 7 maja 2021 r. Jednocześnie strona złożyła odciski linii papilarnych. Jako cel pobytu wskazano poszukiwanie pracy.

Pismem z 13 października 2022 r. w powołaniu na art. 112a ustawy z 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz.U. z 2021 r., poz. 2354, ze zm.) Wojewoda poinformował stronę o sposobie liczenia terminu na załatwienie sprawy. Jednocześnie na podstawie art. 106 ust. 2a i 2b ww. ustawy wezwał stronę do doręczenia dokumentów potwierdzających dane i okoliczności zawarte we wniosku tj.: dyplom ukończenia studiów wyższych na polskiej uczelni, potwierdzenie posiadania miejsca zamieszkania, potwierdzenia posiadania ubezpieczenia zdrowotnego, potwierdzenia posiadania środków finansowych. Organ wyznaczył na uzupełnienie dokumentów 30 dni i pouczył, że ich niedostarczenie spowoduje podjęcie decyzji na podstawie zgromadzonego materiału w sprawie.