Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 lutego 2024 r., sygn. II SA/Rz 1213/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Karina Gniewek - Berezowska AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2024 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 6 czerwca 2023 r. nr SKO.405.ŚR.1268.574.2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza [...] z dnia 15 maja 2023 r. nr ŚR.5212.M.51.B.2023.ŚP.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 6 czerwca 2023r. nr SKO.405.ŚR.1268.574.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnobrzegu (dalej: SKO bądź Organ II instancji), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023r., poz. 775 - dalej: K.p.a.)– po rozpatrzeniu odwołania A.M. (dalej: Skarżąca) od decyzji Burmistrza [...] (dalej: Burmistrz bądź organ I instancji) z dnia 15 maja 2023r. nr ŚR.5212.M.51.B.2023.ŚP w przedmiocie odmowy przyznania Skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką – utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt postępowania w sprawie wynika, że Skarżąca zwróciła się do Burmistrza o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką, legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Odmawiając przyznania wnioskowanego świadczenia, organ I instancji odwoływał się do art. 17 ust 1 i ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003r. – o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2023r. poz. 390 ze. zm.) - dalej: ustawa, wskazując w uzasadnieniu rozstrzygnięcia, że świadczenie to przysługuje wyłącznie wtedy, gdy niepełnosprawność podopiecznego powstała nie później niż do ukończenia przez niego 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później do ukończenia 25 roku życia. Ponieważ z treści orzeczenia o niepełnosprawności matki Skarżącej nie da się ustalić kiedy powstała ta niepełnosprawność, organ uznał, że wnioskodawczyni nie spełnia warunków do otrzymania wnioskowanego świadczenia. Odwołał się również do kwestii pozostawania podopiecznej Skarżącej w związku małżeńskim z osobą nie legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu znacznym, stwierdzając że obie wymienione przesłanki uniemożliwiają przyznanie Skarżącej świadczenia opiekuńczego.