Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. I SA/Łd 894/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kowalski, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.), Asesor WSA Agnieszka Gortych-Ratajczyk, po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 12 października 2023 r. nr 1001-IEW-2.4253.24.2023.14.U16.ES w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji dotyczącej podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2020 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 12 października 2023 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pabianicach z dnia 28 marca 2023 r. w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno- Skarbowego w Białymstoku z dnia 15 marca 2023 r., ustalającej A sp. z o.o. dodatkowe zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2020 r.

W uzasadnieniu tego postanowienia Dyrektor wskazał, że decyzją z dnia 15 marca 2023 r. Naczelnik Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku ustalił spółce dodatkowe zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2020 r. w łącznej wysokości 853.120 zł. Postanowieniem z dnia 8 marca 2023 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pabianicach nadał tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

Po przytoczeniu przepisu art. 239b § 1 i § 2 o.p. – Dyrektor wyjaśnił, że przed wydaniem postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pabianicach z dnia 28 marca 2023 r. w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku z dnia 15 marca 2023 r. - na podstawie zarządzeń zabezpieczenia z dnia 26 października 2021 r. m.in. o nr od 1016-SEW.4253.25.2021.TW/1DZ do 1016 SEW.4253.25.2021.TW/12DZ, prowadzone było wobec spółki postępowanie zabezpieczające dotyczące m.in. dodatkowego zobowiązania w podatku od towarów i usług za okres od 1/2020 r. do 12/2020 r. W toku tego postępowania zabezpieczono na rachunku depozytowym Urzędu Skarbowego w Pabianicach - na poczet m.in. dodatkowego zobowiązania - środki finansowe w łącznej kwocie 1.027.799,07 zł od dłużników zajętej wierzytelności – banków. Na podstawie zaskarżonego postanowienia zaś wystawione zostały tytuły wykonawcze obejmujące sporne zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług objęte decyzją nieostateczną Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku z dnia 15 marca 2023 r. W związku z tym zajęcie zabezpieczające przekształciło się w zajęcie egzekucyjne. Jak stanowi bowiem art. 154 § 4 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j.: Dz.U z 2022 r. poz. 479) - zajęcie zabezpieczające przekształca się w zajęcie egzekucyjne z dniem wystawienia tytułu wykonawczego, pod warunkiem, że nastąpiło nie później niż przed upływem 2 miesięcy od dnia doręczenia ostatecznej decyzji lub innego orzeczenia podlegającego wykonaniu w sprawie, w której dokonano zabezpieczenia, bądź doręczenia postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności. Postanowienie o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności zostało doręczone 28 marca 2023 r. Zawiadomieniem z dnia 5 kwietnia 2023 r. została spółka poinformowana o przekształceniu postępowania zabezpieczającego w postępowanie egzekucyjne. Odpisy tytułów wykonawczych z dnia 3 kwietnia 2023 r. zostały doręczenie spółce 14 kwietnia 2023 r., a pełnomocnikowi spółki – 11 kwietnia 2023 r. W postępowaniu egzekucyjnym nie zostały zrealizowane wobec spółki żadne czynności egzekucyjne, ponieważ spółka nie posiadała już rachunku bankowego, ponadto nie ustalono jakiegokolwiek majątku spółki ani też kontrahentów, do których można by skierować zawiadomienia o zajęciu wierzytelności. Na dzień wydania postanowienia w sprawie rygoru natychmiastowej wykonalności, czyli na 28 marca 2023 r., prowadzone było wobec spółki postępowanie egzekucyjne w związku z zaległością wobec Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pabianicach, objętą tytułem wykonawczym z dnia 9 marca 2023 r. Zaległość ta dotyczyła podatku dochodowego od osób fizycznych, należnego od płatnika za 1-3/2022 r. i wynosiła w łącznej kwocie należności głównej 1.374,30 zł wraz z odsetkami za zwłokę na dzień wystawienia tytułu wykonawczego w łącznej wysokości 203 zł. W toku prowadzonego postępowania egzekucyjnego, organ egzekucyjny podjął próbę zajęcia rachunku bankowego w I. S.A., jednakże okazała się ona bezskuteczna ze względu na brak posiadania przez spółkę rachunku bankowego w tym banku i postępowanie egzekucyjne na dzień wydania postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pabianicach z dnia 28 marca 2023 r. w toku. Spółka w ewidencji nie figuruje jako właściciel nieruchomości. Nie jest właścicielem majątku ruchomego w postaci pojazdów. Nie posiada innego majątku, na którym można byłoby ustanowić hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy, które korzystałyby z pierwszeństwa zaspokojenia.