Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 1 lutego 2024 r., sygn. II SA/Sz 856/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Drabik Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 lutego 2024 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji ustalającej warunki zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję, poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Ł. z dnia [...] r., nr [...] oraz postanowienie Burmistrza Ł. z dnia [...] r., nr [...] II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej E. S. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 lipca 2020 r., Burmistrz Ł., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 2MW wraz z infrastrukturą techniczną oraz budowie dwóch stacji kontenerowych na części działki nr ew. [...], w obrębie P., gm. Ł..

Wnioskiem z dnia 12 kwietnia 2021 r., R. G., wniósł o wznowienie postępowania administracyjnego w powyższej sprawie wskazując, że w dniu 12 kwietnia 2021 r., przez przypadek dowiedział się o wydaniu decyzji z pominięciem go jako strony postępowania.

Wnioskiem z dnia 13 kwietnia 2021 r., o wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 1, 4, 5 i 6 k.p.a. wystąpiła E. S., dalej jako "strona", "skarżąca", wskazując, że do dnia złożenia wniosku nie wiedziała o wydaniu decyzji o warunkach zabudowy. Wyjaśniła, że decyzja dotyczy tej samej działki, dla której prowadzone jest obecnie postępowanie o ustalenia warunków zabudowy, w którym wskazywane przez inwestora parametry znacząco różnią się od tych, które wynikają z decyzji Burmistrza Ł.. Ponadto decyzja została wydana bez uprzedniego uzyskania stanowiska organu ochrony środowiska.

Burmistrz Ł., postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2021 r., wydanym na podstawie art. 149 § 1 i 150 § 1 w związku z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., wznowił postępowanie w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z dnia 30 lipca 2020 r., nr [...], ustalającą warunki zabudowy dla opisanej wyżej inwestycji.