Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Lu 149/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie Sędzia WSA Anna Strzelec (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant Referent Elwira Szymaniuk-Szkodzińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi R. I. na decyzję Prokuratora Okręgowego w Lublinie z dnia 3 lutego 2023 r. w przedmiocie przyznania dodatku wyrównawczego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prokuratora Rejonowego w L. z dnia 27 grudnia 2022 r. nr [...] oraz umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 3 lutego 2023 r. Prokurator Okręgowy w Lublinie, po rozpatrzeniu odwołania [...] R. I. prokuratora Prokuratury Rejonowej w Lublinie (dalej też jako "skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Prokuratora Rejonowego w Lublinie z dnia 27 grudnia 2022 r., przyznającą skarżącemu dodatek wyrównawczy w kwocie 7 670,60 zł miesięcznie brutto od dnia 1 stycznia 2023 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z dnia 27 grudnia 2022 r. Prokurator Rejonowy w Lublinie (dalej "organ I instancji", "Prokurator Rejonowy") przyznał [...] R. I. prokuratorowi Prokuratury Rejonowej w Lublinie do spraw wojskowych dodatek wyrównawczy od dnia 1 stycznia 2023 r. w kwocie 7 670,60 zł miesięcznie brutto w związku ze zmianą wysokości kwoty stanowiącej podstawę ustalenia wynagrodzenia zasadniczego prokuratora w danym roku.

Prokurator Rejonowy przytoczył treść art. 439 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2022 r., poz. 2305 ze zm.). Na tej podstawie przyznał skarżącemu kwotę dodatku wyrównawczego, stanowiącą różnicę pomiędzy kwotą porównywalnego wynagrodzenia prokuratora a należnego uposażenia na zajmowanym stanowisku służbowym.

Organ I instancji wyjaśnił, że skarżący objął stanowisko służbowe prokuratora prokuratury rejonowej w Dziale do spraw Wojskowych Prokuratury Rejonowej w Lublinie, w dniu 1 lipca 2020 r., na mocy decyzji Prokuratora Generalnego nr [...] z dnia 8 czerwca 2020 r. Skarżącego zaszeregowano do stopnia etatowego podpułkownika i grupy uposażenia U:15. Organ I instancji ustalił datę początkową do dodatku za długoletnią służbę wojskową na dzień 18 listopada 2004 r. Wyjaśnił, że staż pracy [...]. R. I. dla uzyskania stawki wynagrodzenia zasadniczego na stanowisku prokuratora Prokuratury Rejonowej liczony jest od dnia 1 lipca 2005 roku, a data początkowa do dodatku za długoletnią pracę ustalona została na dzień 10 lipca 2002 roku. Organ I instancji dodał też, że zastępca Prokuratora Generalnego do Spraw Wojskowych na mocy decyzji z dnia 24 października 2016 r. powołał [...]. R. I. z dniem 24 października 2016 r. do pełnienia funkcji Kierownika Sekcji w Dziale do spraw Wojskowych Prokuratury Rejonowej w Lublinie i ustalił dodatek funkcyjny w wysokości 0,30 podstawy ustalenia wynagrodzenia zasadniczego prokuratora, określonej w art. 123 § 1 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz. U. z 2022 r., poz. 1247 ze zm., obecnie Dz.U. z 2023 r. poz. 1360 ze zm.), dalej "Prawo o prokuraturze"