Wyrok WSA w Opolu z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. I SAB/Op 25/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi J. Sp. z o. o. w G. na bezczynność Wojewody Opolskiego w sprawie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca 1) umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody Opolskiego do wydania aktu, 2) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności w sprawie, 3) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 4) oddala dalej idącą skargę, 5) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz J. Sp. z o. o. w G. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez: J. Sp. z o.o. w G. (zwaną dalej też: "skarżącą" lub "Spółką"), reprezentowaną przez pełnomocnika – adwokata K. G., jest bezczynność Wojewody Opolskiego (zwanego dalej też: "Wojewodą" lub "organem") w sprawie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca.

Skarga wniesiona została w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia 4 maja 2023 r., Spółka wystąpiła do Wojewody Opolskiego o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca na terytorium RP – dla J. A., na okres od 4 maja 2023 r. do 4 maja 2024 r.

Pismem z dnia 15 maja 2023 r. – doręczonym w dniu 18 maja 2023 r., działając na podstawie art. 50 § 1, art. 77 § 1, art. 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm. – dalej jako: "k.p.a.") organ wezwał Spółkę do doprecyzowania wniosku w punkcie 1.4.2. (nazwa rejestru i numer, pod którym jest zarejestrowany podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi) i w pkt. 2.6 (dokument podróży – data ważności) oraz pisemnej korekty wniosku w punkcie 3.5 (wadliwie wyliczona wysokość miesięcznego wynagrodzenia). Dalej wezwał spółkę do złożenia wyjaśnień dotyczących tego, czy w sprawie spółka działa jako agencja pracy tymczasowej. Jeśli tak to wezwał spółkę do dokonania określonej w piśmie korekty wniosku w punkach: 1.4.6, 1.7 i 1.4.7 oraz do przedłożenia umowy udostępnienia pracowników zawartą pomiędzy agencją pracy tymczasowej a pracodawcą użytkownika. Jeśli nie występuje jako agencja pracy tymczasowej to wezwał do: złożenia wyjaśnień dotyczących miejsca wykonywania pracy przez cudzoziemca na stanowisku spawacz, dostarczenia dokumentu lub wyjaśnień pod czyim kierownictwem i nadzorem będzie on wykonywał pracę, udokumentowania posiadania zaplecza technicznego umożliwiającego takie zatrudnienie, dostarczenie dokumentów potwierdzających posiadania tytułu prawnego do lokalu wskazanego jako miejsce wykonywania pracy wraz dowodem opłacania czynszu. Na podstawie art. 36 k.p.a. wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy do 4 lipca 2023 r.