Wyrok WSA w Lublinie z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Lu 414/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Prokuratora Okręgowego w Lublinie z dnia 2 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku wyrównawczego dla prokuratora I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prokuratora Rejonowego w Lublinie z dnia 17 kwietnia 2023 r. nr [...]; II. zasądza od Prokuratora Okręgowego w Lublinie na rzecz J. B. kwotę 497 zł (czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 2 czerwca 2023 r. nr [...], Prokurator Okręgowy w Lublinie utrzymał w mocy decyzję Prokuratora Rejonowego w Lublinie z dnia 17 kwietnia 2023 r. nr [...], przyznającą prokuratorowi J. B. ("skarżący") dodatek wyrównawczy w kwocie [...] zł miesięcznie brutto od dnia 1 marca 2023 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z dnia 17 kwietnia 2023 r. Prokurator Rejonowy w Lublinie ("organ I instancji", "prokurator rejonowy") przyznał kpt. J. B. prokuratorowi Prokuratury Rejonowej w Lublinie do spraw Wojskowych dodatek wyrównawczy od dnia 1 marca 2023 r. w kwocie [...] zł miesięcznie brutto, w związku ze zmianą kwoty uposażenia prokuratora z tytułu zmiany stawek uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych.

Organ I instancji przytoczył treść art. 439 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2022 r., poz. 2305 z późn. zm.), dalej jako "ustawa o obronie Ojczyzny". Na tej podstawie przyznał skarżącemu kwotę dodatku wyrównawczego, stanowiącą różnicę pomiędzy kwotą porównywalnego wynagrodzenia prokuratora a należnego uposażenia na zajmowanym stanowisku służbowym.

Prokurator rejonowy wyjaśnił, że skarżący objął stanowisko służbowe prokuratora w Dziale do spraw Wojskowych Prokuratury Rejonowej w Lublinie w dniu 1 lipca 2020 r., na mocy decyzji Prokuratora Generalnego nr [...] z dnia 8 czerwca 2020 r. Został on zaszeregowany do stopnia wojskowego kapitana i grupy uposażenia U: 13B. Data początkowa służby wojskowej skarżącego została ustalona na dzień 18 kwietnia 2018 r. Staż pracy skarżącego dla uzyskania stawki wynagrodzenia zasadniczego na stanowisku prokuratora prokuratury rejonowej liczony jest od 25 października 2017 r. Natomiast datę początkową dla ustalenia dodatku za długoletnią pracę ustalono na dzień 8 maja 2013 r.