Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. IV SA/Po 782/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Z. sp. z o.o. z siedzibą w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 27 września 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu zażalenia spółki Z. Sp. z o.o. w K., utrzymało w mocy postanowienie Marszałka Województwa W. z 04 maja 2022 r. nr [...] o odmowie przywrócenia terminu na przedłożenie wniosku o odroczenie terminu płatności opłaty podwyższonej za korzystanie ze środowiska.

Powyższe postanowienie SKO zostało wydane po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ("WSA") w Poznaniu z 20 kwietnia 2023 r. o sygn. akt IV SA/Po 153/23 uchylającym poprzednie postanowienie SKO – z 30 listopada 2022 r. nr [...] – utrzymujące w mocy ww. postanowienie Marszałka Województwa W. z 04 maja 2022 r.

Wyrok ten, jak wynika z jego uzasadnienia, zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Przywołanym wyżej postanowieniem z 04 maja 2022 r. – wydanym na podstawie art. 281 ust. 1, art. 318 ust. 1 i art. 376 pkt 2b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2021 r. poz. 1973, z późn. zm.; dalej w skrócie "p.o.ś.") oraz art. 58, art. 59 § 1 i art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, z późn. zm., dalej w skrócie "k.p.a.") – Marszałek Województwa W. (dalej jako "Marszałek Województwa" lub "organ I instancji"), po rozpatrzeniu wniosku Z. sp. z o.o. z siedzibą w K. (zwanego dalej "Z. ", "Wnioskodawcą" lub "Skarżącym"), odmówił przywrócenia terminu na przedłożenie wniosku o odroczenie terminu płatności opłaty podwyższonej za korzystanie ze środowiska, tj. za składowanie odpadów bez uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów za rok 2015. W uzasadnieniu wyjaśniono, że Z. pismem z 28 marca 2022 r. przedłożył Marszałkowi Województwa wniosek o odroczenie terminu spłaty należności z tytułu podwyższonych opłat za korzystanie ze środowiska za: