Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gl 874/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi S. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w Katowicach z dnia 6 kwietnia 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/874/2023/7691 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 kwietnia 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: SKO, Kolegium, organ II instancji), znak SKO.PSŚ/41,5/874/2023/7691. Na podstawie art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 19 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 570) oraz art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm. dalej: k.p.a.), orzekło uchylić w całości decyzję Prezydenta Miasta B. (dalej: organ I instancji), z dnia 17 lutego 2023 r. nr [...] odmawiającą prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem osobistej opieki nad niepełnosprawną M. C. i orzekł:

- przyznać S. N. (dalej: skarżąca, strona), świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad matką M. C. (dalej: matka skarżącej), od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. w wysokości 2119 zł miesięcznie oraz od dnia 1 stycznia 2023 r. w wysokości 2458,00 zł miesięcznie na stałe.

Orzeczenie wydano w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia 17 lutego 2023 r. nr [...] organ I instancji odmówił stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem osobistej opieki nad niepełnosprawną matką.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje gdyż niepełnosprawność matki skarżącej nie powstała w okresie, o którym mowa w art. 17 ust. 1 b ustawy o świadczeniach rodzinnych. Organ I instancji podniósł, że matka skarżącej jest panną. Matka niepełnosprawnej M. C. nie żyje, natomiast ojciec G. C. żyje i nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Z uwagi na podeszły wiek nie jest w stanie opiekować się córką. Organ I instancji przywołał przepisy wskazujące, że świadczenie pielęgnacyjne przysługuje matce lub ojcu, a także innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. Jednocześnie podniósł że osobom, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych, innym niż spokrewnione w pierwszym stopniu z osobą wymagającą opieki, przysługuje świadczenie pielęgnacyjne, w przypadku gdy spełnione są łącznie następujące warunki: 1) rodzice osoby wymagającej opieki nie żyją, zostali pozbawieni praw rodzicielskich, są małoletni lub legitymują się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.