Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 980/21

W postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy organy administracji są uprawnione do ustalania parametrów inwestycji, które mogą odbiegać od zgłoszenia inwestora, jeśli są zgodne z wynikami analiz architektoniczno-urbanistycznych i nie naruszają ładu przestrzennego, a brak formalnego potwierdzenia aktualności uzgodnień z gestorami sieci lub złożenia dokumentów przez inną spółkę nie stanowi samodzielnego podstawy do uchylenia decyzji, gdy nie wpływa to na treść i wynik rozstrzygnięcia w sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.), Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński, Sędzia WSA (del.) Piotr Broda, Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski, po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych A.N. oraz V. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 czerwca 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 2792/19 w sprawie ze skarg A.N. oraz V. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 26 września 2019 r. nr KOC/3139/Ar/19 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. oddala skargi kasacyjne, 2. oddala wniosek uczestnika postępowania D. sp. z o.o. z siedzibą w N. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 24 czerwca 2020 r., IV SA/Wa 2792/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargi V. sp. z o.o. z/s w Warszawie (Spółka) oraz A.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (SKO lub Kolegium) z 26 września 2019 r. nr KOC/3139/Ar/19, w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

2.1. Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, w dniu 17 kwietnia 2015 r. do Prezydenta m. st. Warszawy wpłynął wniosek Inwestora (D. sp. z o.o.) o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowego z dwupoziomowym garażem podziemnym, niezbędną infrastrukturą techniczną i elementami zagospodarowania terenu oraz na budowie zjazdu z ul. B. na działkach nr [...] i nr [...] oraz na części działki nr [...] w obrębie [...] na terenie Dzielnicy [...] m. st. Warszawy. W sprawie tej kilkukrotnie uchylano decyzje Zarządu Dzielnicy Wola (organ I instancji), który wreszcie decyzją z 19 kwietnia 2019 r. Nr 44/WZ/MOK/2019, ustalił warunki zabudowy.