Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 stycznia 2024 r., sygn. II SAB/Wr 387/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody Dolnośląskiego do wydania aktu lub dokonania czynności; IV. dalej idącą skargę oddala; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. K. (dalej: skarżący) w dniu 30 grudnia 2021 r. (zgodnie z datą prezentaty na kopercie) wniósł o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Do wniosku załączone zostały stosowne dokumenty. Następnie, pismem z dnia 21 lipca 2022 r. pełnomocnik skarżącego złożył ponaglenie do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda, organ).

Pierwszej czynności w sprawie ww. wniosku Wojewoda Dolnośląski dokonał 21 lipca 2022 r., kierując do skarżącego, za pośrednictwem pełnomocnika, wezwanie do przedłożenia dodatkowej dokumentacji. Za kolejnymi pismami (z 24 sierpnia 2022 r., 8 grudnia 2022 r. i 8 marca 2023 r.) skarżący przedłożył liczne dokumenty dotyczące jego działalności gospodarczej, dochodów, miejsca zamieszkania.

Pismem nadanym 23 sierpnia 2023 r. skarżący poprzez pełnomocnika wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w przedmiotowej sprawie, zarzucając organowi naruszenie art. 35 § 3, w zw. z art. 12 § 1 oraz z art. 61 § 1 i art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.), poprzez prowadzenie postępowania dłużej niż to niezbędne do załatwienia sprawy. W związku z powyższym skarżący wniósł o: stwierdzenie, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia sprawy, stwierdzenie, że powyższa przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, zobowiązanie organu do załatwienia sprawy w terminie 14 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, przyznanie na jej rzecz od organu sumy pieniężnej w wysokości 4.000 zł oraz zwrot kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.