Wyrok NSA z dnia 12 stycznia 2024 r., sygn. II GSK 906/23

Zastosowanie art. 37 ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo geologiczne i górnicze wymaga uprzedniego wydania postanowienia, o którym mowa w art. 37 ust. 1 tej ustawy, a także stwierdzenia, że koncesjobiorca nie wykonał obowiązków określonych w tym postanowieniu. W razie stwierdzenia tych okoliczności w konkretnej sprawie organ koncesyjny może - działając w ramach tzw. uznania administracyjnego - wydać decyzję o cofnięciu koncesji bez odszkodowania.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Izabella Janson (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 2104/22 w sprawie ze skargi W. W. na decyzję Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 26 maja 2022 r. nr DGK-ZOL.761.57.2021.MB w przedmiocie cofnięcia bez odszkodowania koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od W. W. na rzecz Ministra Klimatu i Środowiska 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 28 listopada 2022r., sygn. akt VI SA/Wa 2104/22 na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022r., poz. 329, obecnie Dz.U. z 2023r., poz. 259, dalej: "p.p.s.a.") oddalił skargę W. W. (dalej też: "strona", "skarżący") na decyzję Ministra Klimatu i Środowiska (dalej też: "Minister") z 26 maja 2022r., nr DGK-ZOL.761.57.2021.MB w przedmiocie cofnięcia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego.

W skardze kasacyjnej skarżący zaskarżył powyższy wyrok w całości wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji, ewentualnie w przypadku uznania przez Naczelny Sąd Administracyjny, że stan sprawy jest dostatecznie wyjaśniony na podstawie art. 188 p.p.s.a., o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości, rozpoznanie skargi i uchylenie w całości zaskarżonej decyzji, zwrot kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm prawem przepisanych. Oświadczył ponadto, iż zrzeka się rozprawy i tym samym wnosi o rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym.