Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Kr 1339/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska Sędziowie: Sędzia WSA Piotr Fronc Asesor WSA Anna Kopeć (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 11 sierpnia 2023 r. znak WI-I.7840.4.20.2022.PI w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewoda Małopolski, decyzją z dnia 11 sierpnia 2023 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.; dalej: k.p.a.) oraz art. 80 ust. 1 pkt 2, art. 81 ust. 1 pkt 2 i art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 682 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania P. Sp. z o.o., utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z 29 czerwca 2022 r., nr [...], o sprzeciwie wobec zamiaru wykonania robót budowlanych określonych jako deinstalowanie i instalowanie na obiekcie budowlanym antenowej konstrukcji wsporczej i instalacji radiokomunikacyjnej o numerze [...], teren inwestycji: działka nr [...] obr. [...] jedn. ewid. N. przy [...] w K..

Uzasadniając to rozstrzygnięcie organ odwoławczy wskazał, że zgodnie ze stanowiącym podstawę prawną decyzji organu I instancji art. 30 ust. 6 pkt 1 Prawa budowlanego, organ administracji architektoniczno-budowlanej wnosi sprzeciw, jeżeli zgłoszenie dotyczy budowy lub wykonywania robót budowlanych objętych obowiązkiem uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę. W uzasadnieniu skarżonej decyzji organ I instancji ocenił zaś, że zgłaszane zamierzenie budowlane nie zostało zwolnione z konieczności uzyskania pozwolenia na budowę, gdyż nie można w tym przypadku mówić o instalowaniu urządzenia na obiekcie budowlanym, o którym mowa w art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. a) Prawa budowlanego ani też o remoncie budowli, o którym mowa w art. 29 ust. 3 pkt 2 lit. a) tej ustawy. Zgłaszane zamierzenie budowlane składa się bowiem z szeregu elementów, które nie funkcjonują oddzielnie tylko tworzą jedną całość w ramach jednej budowli - stacji bazowej. Zdaniem organu zgłaszane zamierzenie budowlane stanowi przebudowę istniejącej budowli - stacji bazowej.