Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. VI SA/Wa 4110/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Nowecki, Sędziowie sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.), sędzia WSA Danuta Szydłowska, Protokolant st. ref. Bartłomiej Grzybowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej: "GITD", "organ") decyzją z 8 maja 2023 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej: "K.p.a."), art. 4 pkt 22 oraz 24, art. 5b ust. 1 i 2, art. 5d, art. 5e, art. 27b, art. 27d, art. 92a ust. 1, 3, 7 pkt 1) ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 2201, dalej: u.t.d.") oraz Ip. 2.20 załącznika nr 3 do u.t.d., po rozpatrzeniu odwołania [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Strona", "Spółka", "Pośrednik", "Skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z 29 kwietnia 2022 r. nr [...] o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 12.000 zł.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji GITD wskazał, że podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiło naruszenie w zakresie przekazywania zleceń przez przedsiębiorcę prowadzącego pośrednictwo przy przewozie osób podmiotowi, który nie posiada odpowiedniej licencji, o której mowa w art. 5b ust. 1 u.t.d., lub z naruszeniem art. 5e tej ustawy.

Organ wskazał, że 26 lipca 2021 r. w Warszawie przy ul. [...]. funkcjonariusze Policji poddali kontroli drogowej samochód osobowy marki O. o nr rej. [...], którym kierował S. A. - obywatel Tadżykistanu. Podczas kontroli ustalono, że kierujący przewoził zarobkowo pasażera, który zamówił usługę przewozową przy pomocy aplikacji B.. Kurs rozpoczął z ul. [...] na ul. [...] w W.. Za wykonany kurs pasażer uiścił opłatę 4,22 złotych gotówką, nie otrzymując paragonu. Przewóz realizowany był w imieniu i na rzecz przedsiębiorstwa: [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W.(dalej: "Przewoźnik"). Kierujący nie dysponował żadną licencją na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób. Pojazd konstrukcyjnie był przystosowany do przewozu 5 osób i nie był oznakowany jako taksówka - czego dowodem jest dokumentacja zdjęciowa kontrolowanego pojazdu znajdująca się w aktach sprawy. Podczas czynności kontrolnych wykonano dokumentację fotograficzną okazanych dokumentów. Przebieg i wyniki kontroli zostały udokumentowane w protokole kontroli nr [...] z 26 lipca 2021 r., który wraz z całą dokumentacją zgromadzoną w toku kontroli został przekazany do Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego.