Obciążenie kosztami utrzymania odebranych zwierząt - Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. I OSK 1831/22

W sytuacji nakazu czasowego odebrania zwierząt, organ administracji obowiązany jest do wydania decyzji o obciążeniu dotychczasowego właściciela lub opiekuna zwierzęcia kosztami transportu, utrzymania i koniecznego leczenia zwierzęcia.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mariola Kowalska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędzia del. WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej U.K. oraz Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 835/21 w sprawie ze skarg U.K. i Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 14 września 2021 r., nr SKO.4172.5-6.2021 w przedmiocie zobowiązania do zwrotu kosztów z tytułu odebrania, transportu, leczenia i utrzymywania odebranych zwierząt oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 3 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 835/21, po rozpoznaniu sprawy ze skarg U.K. i Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 14 września 2021 r. nr SKO.4172.5-6.2021 w przedmiocie zobowiązania do zwrotu kosztów z tytułu odebrania, transportu, leczenia i utrzymywania odebranych zwierząt w punkcie 1 oddalił skargi oraz w punkcie 2 przyznał i nakazał wypłacić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi radcy prawnemu K.J. prowadzącemu Kancelarię Radców Prawnych w [...] przy ul. [...] lok. [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych powiększoną o podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej U.K. z urzędu.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, decyzją z 14 września 2021 r., nr SKO.4172.5-6.2021, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. i art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 638) – powoływanej jako: "ustawa o ochronie zwierząt", po rozpatrzeniu odwołania U.K. oraz odwołania Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] (powoływanego również jako: "Stowarzyszenie"), orzekło w pkt 1 o uchyleniu decyzji Wójta Gminy [...] z 28 maja 2021 r., znak: RŚ.6140.68.42.2019, zobowiązującej U.K. do zwrotu kosztów w wysokości [...] zł z tytułu odebrania, transportu, leczenia i utrzymywania odebranych zwierząt na podstawie decyzji Wójta Gminy [...] nr 1/2016 z 15 stycznia 2016 r. w całości, natomiast w pkt 2 zobowiązało U.K. do zwrotu kosztów w wysokości [...] zł z tytułu odebrania, transportu, leczenia i utrzymywania odebranych zwierząt na podstawie decyzji Wójta Gminy [...] z 15 stycznia 2016 r., nr 1/2016, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Jednocześnie organ II instancji orzekł, że na wskazaną wyżej kwotę zwrotu kosztów, tj. [...] zł składają się koszty: 1) utrzymania odebranych psów w wysokości [...] zł, w okresie od 12 stycznia 2016 r. do 6 lutego 2017 r.; 2) utrzymania zwierząt gospodarskich w wysokości [...] zł, w okresie od 12 stycznia 2016 r. do 10 czerwca 2016 r.