Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 listopada 2023 r., sygn. VI SA/Wa 3319/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Nowecki asesor WSA Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2023 r. sprawy ze skargi L. B. na decyzję Ministra Aktywów Państwowych z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników radiofonicznych oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Ł. B. (dalej: "Strona", "Skarżący"), prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą [...], jest decyzja Ministra Aktywów Państwowych (dalej: "MAP", "Minister", "organ") z 6 lutego 2023 r. nr [...], wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 z późn. zm., dalej: "K.p.a.") oraz art. 5 ust. 1 i ust. 3 oraz art. 7 ust. 7 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1689, dalej: "u.o.a."), utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczta Polska S.A. z 7 listopada 2022 r., Nr [...], ustalającą opłatę za używanie dwudziestu dziewięciu niezarejestrowanych odbiorników radiofonicznych w kwocie 6 525,00 zł.

W zaskarżonej decyzji Minister wskazał, że 24 maja 2022 r., zgodnie z treścią art. 7 ust. 1 u.o.a., przeprowadzona została kontrola wykonania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych w firmie przewozowej Strony. Kontrola została przeprowadzona w obecności Strony – właściciela firmy. W trakcie kontroli ujawniono 33 odbiorniki radiofoniczne znajdujące się w pojazdach samochodowych. Stwierdzony okres używania odbiorników wynosił: "najdłuższy ponad trzy lata, najkrótszy - trzy miesiące" i został ustalony na podstawie informacji uzyskanej od Strony. W protokole z kontroli w rubryce uwagi kontrolującego odnotowano: "Pouczono o przepisach dotyczących rejestracji odbiorników RTV i obowiązku uiszczania opłat abonamentowych. Spisano oświadczenie – pojazdy znajdują się w terenie. Kontrolowany zobowiązał się po dokładniejszej weryfikacji pojazdów przesłać aktualny wykaz pojazdów wyposażonych w odbiorniki radiowe na adres mailowy rtv.egzekucie@pocztapolska.pi". Protokół z kontroli został bez zastrzeżeń podpisany przez osoby kontrolujące oraz Stronę. Do protokołu załączono także oświadczenie Strony z 24 maja 2022 r., z którego wynika, że w samochodach należących do Strony znajdują się 33 odbiorniki radiofoniczne, umożliwiające natychmiastowy odbiór programu. Uruchomienie tych odbiorników, w celu stwierdzenia technicznej możliwości dostosowania do odbioru programu nie było możliwe z następujących przyczyn: "pojazdy znajdują się w terenie".