Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. III SA/Lu 524/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędziowie Sędzia WSA Anna Strzelec Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2023 r. sprawy ze skargi R. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na informację Lubelskiej Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie z dnia [...] września 2023 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nr [...] z dnia 12 września 2023 r. Lubelska Agencja Wspierania Przedsiębiorczości (dalej także jako "LAWP" lub "organ"), działając na podstawie art. 68 w związku z art. 66 pkt 2 oraz art. 69 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2022 r., poz. 1079, dalej powoływanej jako "u.z.r.p."), nie uwzględniła protestu wniesionego przez skarżącą R. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. w związku z negatywną oceną projektu zgłoszonego w odpowiedzi na konkurs nr [...]

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie sprawy.

W dniu 29 czerwca 2023 r. R. Spółka z o.o. złożyła wniosek o udzielenie dofinansowania na realizację projektu "[...])", w ramach Priorytetu I Badania naukowe i innowacje, Działania 1.3 Badania i innowacje w sektorze przedsiębiorstw programu Fundusze Europejskie dla L. 2021-2027.

Na etapie oceny formalnej, pismem z dnia 28 lipca 2023 r. LAWP wezwała skarżącą do poprawy wniosku.

W piśmie wskazano, że projekt skarżącej nie spełnia kryterium: "Wniosek o dofinansowanie wraz załącznikami spełnia wymogi formalne zgodnie z Regulaminem wyboru projektów". Mianowicie w załączniku "Oświadczenie o statusie przedsiębiorstwa wnioskodawcy" nie wypełniono danych w zakładce "Wnioskodawca". Zgodnie z instrukcją wypełniania zakładki, w odniesieniu do przedsiębiorstw, które powstały w 2022 r. i które nie mają jeszcze zamkniętego pierwszego okresu obrachunkowego oraz przedsiębiorstw, które powstały w 2023 r., dane należy wykazać w kolumnie "2022 r." i dane te powinny pochodzić z oceny dokonanej w dobrej wierze w trakcie roku obrachunkowego, którego dotyczą. Dane, które należy wykazać to: wielkość zatrudnienia, przychody netto ze sprzedaży i operacji finansowych oraz suma aktywów bilansu. Kwota wybrana jako obrót (przychody) jest obliczana za okres roku obrachunkowego, z pominięciem podatku VAT i innych podatków pośrednich, natomiast suma aktywów bilansu jest określana na ostatni dzień okresu obrachunkowego, co do zasady jest to dzień 31 grudnia danego roku kalendarzowego. Należy uzupełnić brakujące dane.