Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. I OSK 1914/22

W przypadku istnienia prawa do wyboru między różnymi świadczeniami socjalnymi organ administracji publicznej zobligowany jest do przeprowadzenia procedury w taki sposób, by umożliwić stronie dokonanie świadomego wyboru, uwzględniając przy tym wyroki Trybunału Konstytucyjnego oraz konkretne okoliczności sprawy, zwłaszcza gdy zawieszenie prawa do jednego świadczenia może wiązać się z ryzykiem utraty źródeł utrzymania przez wnioskodawcę.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Bd 1547/21 w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] lipca 2021 r. sygn. [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku na rzecz J. R. kwotę 720 zł (siedemset dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 15 marca 2022 r. sygn. II SA/Bd 1547/21 oddalił skargę J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] września 2021 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Wyrok wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2021 r. skarżąca J. R. zwróciła się do Burmistrza Miasta [...] o ustalenie jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym synem S. R. . Do wniosku załączono orzeczenie o stopniu niepełnosprawności stwierdzające, że niepełnosprawność S. R. istnieje od 32 roku życia oraz oświadczenie J. R. o rezygnacji z pobieranej emerytury w przypadku przyznania jej świadczenia pielęgnacyjnego.