Wyrok NSA z dnia 13 października 2023 r., sygn. II GSK 1805/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Marcin Kamiński Sędzia del. WSA Marek Krawczak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W.H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 26 maja 2022 r. sygn. akt I SA/Ke 121/22 w sprawie ze skargi W.H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 17 grudnia 2021 r. nr SKO.RD-52/5829/454/2021 w przedmiocie skierowania na badania lekarskie oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 maja 2022 r., sygn. akt I SA/Ke 121/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę W. H. (dalej też: "strona", "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 17 grudnia 2021 r. w przedmiocie skierowania na badania lekarskie.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie prawnym i faktycznym sprawy.

Decyzją z dnia 11 sierpnia 2021 r., Prezydenta Miasta Kielce orzekł o skierowaniu skarżącego na badania lekarskie. W uzasadnieniu decyzji, organ I instancji wyjaśnił, że ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, że istnieją uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia skarżącego.

Od powyższej decyzji skarżący złożył odwołanie, w którym wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości.

Decyzją z dnia 17 grudnia 2021 r. Kolegium, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 99 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.U. z 2021 r., poz. 1212 z późn. zm.; dalej zwana w skrócie: "u.k.p."), utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. Wyjaśniło w niej, że stosownie do art. 99 ust. 1 pkt 2 lit. b) u.k.p. starosta wydaje decyzję administracyjną o skierowaniu kierowcy lub osoby posiadającej pozwolenie na kierowanie tramwajem na badanie lekarskie, jeżeli istnieją uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia.

Organ odwoławczy ustalił, że w dniu 21 czerwca 2021 r. wpłynął do organu I instancji wniosek Prokuratura Prokuratury Rejonowej Kielce-Wschód w Kielcach o skierowanie skarżącego na badanie lekarskie w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Do wniosku została dołączona opinia sądowo-psychiatryczna sporządzona przez dwóch biegłych psychiatrów w toku postępowania karnego.