Wyrok NSA z dnia 6 października 2023 r., sygn. I GSK 599/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Artur Adamiec (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 6 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 lutego 2023 r. sygn. akt III SAB/Wr 2951/21 w sprawie ze skargi A na bezczynność Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu w przedmiocie bezczynności organu w sprawie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie pomocy w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. akt III SAB/Wr 2951/21 oddalił skargę A na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie pomocy w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

Od powyższego wyroku spółka wniosła skargę kasacyjną. Zaskarżając wyrok w całości na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej jako; p.p.s.a.), zaskarżonemu wyrokowi zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, polegające na;

1. zastosowaniu art. 151 p.p.s.a. w zw. z § 13 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Wsi z dnia 23/10/2015r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu "Rozwój przedsiębiorczości - rozwój usług rolniczych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji w tworzenie i rozwój działalności pozarolniczej" objętego PROW na lata 2014-2020 (Dz.U. 2015.1843 z póżn. zm., dalej jako Rozporządzenie) i oddalenie skargi z uwagi na uznanie, że kontrola sądowoadministracyjna stanowiska Organu w przedmiocie wniosku z dnia 9 czerwca 2021 r. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku pomocowego mogłaby nastąpić wyłącznie w ramach skargi na pozostawienie wniosku pomocowego bez rozpatrzenia (co nastąpiło pismem z dnia 10 maja 2021 r.), podczas gdy wniosek pomocowy został przez Skarżącą wniesiony po terminie, zatem Organ prawidłowo pismem z dnia 10 maja 2021 r. pozostawił wniosek pomocowy Skarżącej bez rozpatrzenia;