Wyrok NSA z dnia 3 października 2023 r., sygn. II GSK 840/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Marcin Kamiński Protokolant Agata Skorupska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 855/20 w sprawie ze skargi V.S.A. w G. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 22 stycznia 2020 r. nr BF.SSO.027.49.2019.4 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz V. S.A. w G. 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

V. S.A. z siedzibą w G. (dalej: skarżąca, spółka) pismem z dnia 12 grudnia 2019 r. zwróciła się do Prezesa UKE (dalej: "Prezes UKE" lub "organ") z wnioskiem o wydanie zaświadczenia: "stwierdzającego, że płatność dokonana przez podmiot E. Sp. z o.o. z siedzibą w P. (KRS: [...]), następcę prawnego V. w zakresie zobowiązań z tytułu dopłat do usługi powszechnej, w dniu 18 września 2018 r. na kwotę 630 432,54 zł, tytułem: "[...]" została dokonana tytułem dopłaty ustalonej w decyzji Prezesa UKE nr DPK.WIA.6060.301.2017.18 z dnia 25 czerwca 2018 r. za 2009 r., a wskazanej w upomnieniu Prezesa UKE nr 64/2018 z dnia 31 sierpnia 2018 r. skierowanym do V., i skutkowała tym samym wygaśnięciem wskazanego zobowiązania". Skarżąca wniosek uzasadniła potrzebą uzyskania urzędowego potwierdzenia faktu, że wskazana płatność doprowadziła do wygaśnięcia zobowiązania, a tym samym, że wobec spółki nie zostanie wystawione dalsze upomnienie lub tytuł wykonawczy, ani też nie zostanie wszczęte postępowanie egzekucyjne dotyczące tego zobowiązania.

Prezesa UKE wezwał spółkę do wskazania przepisu prawa, który wymaga posiadania zaświadczenia o wnioskowanej treści lub wykazania interesu prawnego w jego uzyskaniu.