Wyrok NSA z dnia 3 października 2023 r., sygn. II GSK 2008/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 3 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 sierpnia 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 632/22 w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 29 marca 2022 r. nr 1801-IOA.4246.2.2022.16 w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie; 2. zasądza od T. S. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie 3060 (trzy tysiące sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

W wyniku przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego w Przemyślu w dniu 1 lutego 2017 r. kontroli w należącym do T. S. (dalej: skarżąca) lokalu "[...], przy ul. [...], stwierdzono cztery automaty do gier HOT SPOT nr JV/10340/HS oraz ADELL nr JV/12518/AD, z których dwa były włączone i gotowe do gry. W trakcie kontroli dokonano oględzin urządzeń oraz przeprowadzono eksperymenty gry, na podstawie których stwierdzono, że kontrolowane urządzenia są automatami do gier w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2094 ze zm., dalej: u.g.h.).

W dniach 12 i 25 czerwca 2018 r. Dział Laboratorium Celno-Skarbowe Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu przeprowadził specjalistyczne badania zatrzymanych urządzeń, w wyniku których stwierdzono że gry prowadzone na badanych automatach wypełniają bowiem definicję gier na automatach określoną w art. 2 ust. 3 u.g.h., zaś możliwość rozpoczęcia nowych gier za punkty otrzymane w wyniku wygranej zawiera się w definicji wygranej rzeczowej, określonej w art. 2 ust. 4 u.g.h. W wyniku przeprowadzonego postępowania dowodowego ustalono, że skarżąca była podmiotem urządzającym te gry. Na tej podstawie Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu (dalej: organ I instancji) decyzją z 24 listopada 2021 r. nr 408000-COP.4246.396.2021.APW, wymierzył skarżącej karę pieniężną w wysokości 24 000 zł za urządzanie gier na automatach, poza kasynem gry.