Wyrok WSA w Lublinie z dnia 3 października 2023 r., sygn. III SA/Lu 335/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Iwona Tchórzewska Asesor WSA Agnieszka Kosowska Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2023 r. sprawy ze skargi T. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 5 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białej Podlaskiej z dnia 2 kwietnia 2019 r. nr [...] w części nałożenia na T. P. kary pieniężnej w wysokości 5000 zł (pięć tysięcy złotych) za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy przez kierowcę nieposiadającego ważnego świadectwa kierowcy i umarza postępowanie administracyjne w tym zakresie; II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie na rzecz T. P. 1117 zł (jeden tysiąc sto siedemnaście złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 5 lipca 2019 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Lublinie utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białej Podlaskiej z dnia 2 kwietnia 2019 r. nr [...] o nałożeniu na T. P. kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego z naruszeniem ustawy o transporcie drogowym.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w sprawie, której stan faktyczny przedstawia się następująco:

W dniu 3 lutego 2019 r. funkcjonariusze Oddziału Celnego w K. dokonali kontroli zespołu pojazdów składającego się z ciągnika samochodowego marki [...] o nr rej. [...] i naczepy marki [...] o nr [...], którego kierowcą był obywatel Białorusi A. S., wykonujący przejazd w ramach międzynarodowego transportu drogowego na rzecz T. P. (dalej jako "skarżący"). W toku kontroli kierowca nie okazał wymaganego – przy wykonywaniu międzynarodowego transportu drogowego – dokumentu w postaci świadectwa kierowcy do celów zarobkowego przewozu drogowego rzeczy na podstawie licencji wspólnotowej, wydanej dla T. P., prowadzącego działalność gospodarczą ani karty pobytu wydanej na podstawie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. W konsekwencji stwierdzono naruszenie określone w lp.1.1.12 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. 2019, poz. 58), dalej jako "u.t.d.", tj. niewyposażenia kierowcy w dokumenty, o których mowa w art. 87 u.t.d., lp. 3.3 tego załącznika, tj. wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy przez kierowcę nieposiadającego ważnego świadectwa kierowcy oraz lp. 1.6 załącznika nr 4 do u.t.d., tj. niewyposażenie kierowcy przez zarządzającego transportem w świadectwo kierowcy.