Wyrok NSA z dnia 2 października 2023 r., sygn. II OSK 3246/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. WSA Grzegorz Antas Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 20 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 stycznia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 1433/19 w sprawie ze skargi M.J. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia 15 maja 2019 r. znak MDO.051.745.2018(1) w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 8 stycznia 2020 r., VII SA/Wa 1433/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargę M.J. na postanowienie Ministra Zdrowia z 15 maja 2019 r., znak MDO.051.745.2018(1), w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lęborku (PPIS) pismem z 20 kwietnia 2018 r. wezwał M.J. do stawienia się w gabinecie szczepień wskazanego zakładu opieki zdrowotnej w terminie 21 dni od daty otrzymania wezwania, w następstwie stwierdzenia, że na obowiązkowe szczepienia ochronne przeciwko błonicy, tężcowi, krztuścowi oraz poliomyelitis, nie stawił się jej syn – małoletni M.J. urodzony w dniu 10 czerwca 2011 r.

Dalej w wyroku VII SA/Wa 1433/19 przywołano, że – wobec braku wykonania obowiązku – PPIS skierował upomnienie na podstawie art. 15 § 1 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. 2017, poz. 1201 ze zm., Upea), pouczając, że w razie dalszego uchylania się od wskazanego obowiązku zostanie wszczęte postępowanie egzekucyjne. Ze względu na niewykonanie obowiązku zaszczepienia małoletniego, PPIS wystawił tytuł wykonawczy wraz z wnioskiem do Wojewody Pomorskiego o zastosowanie środka egzekucyjnego w postaci grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku o charakterze publicznoprawnym.